党的十八届五中全会强调，要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。新常态下，加快培养造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质干部队伍，是贯彻五大发展理念，积极适应和主动服务石嘴山市创新发展、转型追赶，全面落实“十三五”目标任务的现实需要。

  提高干部队伍专业化能力是加强干部队伍建设的指导方针。党的十一届三中全会作出了把党的工作重心转移到经济建设上来的历史性决策，而当时这个转移面临的一个直接问题是干部问题。一方面，干部断层严重，年龄老化、青黄不接；另一方面，多数干部熟悉政治斗争，而不谙经济建设。在新形势新任务面前，干部的知识结构和专业素养显得捉襟见肘。在这样一个重要历史转折关头，同志科学总结干部队伍建设的历史经验教训，创造性地提出了干部队伍和领导班子建设一定要坚持“四化”方针，即革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，为我们党在社会主义现代化建设条件下加强干部队伍建设确立了根本方向。党的十二大首次明确了“革命化、年轻化、知识化、专业化”的干部四化方针，并正式写入党章，成为新时期干部队伍建设的根本指导方针。

  提高干部队伍专业化能力是贯彻五大发展理念的必然要求。进入新世纪，特别是党的十八大以来，中央把建设一支适合新时期需要的干部队伍尤其是建设专业化干部队伍提高到了全面实现小康社会的战略高度。习在中央党校建校80周年庆祝大会暨春季学期开学典礼上强调“领导干部要结合工作需要来学习，逐步的提升自己的知识化、专业化水平”。全国组织部长会议连续两年提出“干部队伍建设既要革命化，又要专业化”，“要着力提高各级干部政治素质和专业化能力”。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我国“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展趋势和发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。为此，习强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会持续健康发展的行家里手。傅兴国常委也在全区组织部长会议上要求，要以提高贯彻新发展新理念能力为重点，抓好干部精准培训，推动各级干部提高统筹贯彻新发展理念的能力，增强驾驭现代经济社会持续健康发展的本领。尽快提高各级领导干部贯彻五大发展理念的专业化能力，是当前和今后各级党委政府必须抓紧抓好的一项重要任务。

  提高干部队伍专业化能力是加快建设开放富裕和谐美丽石嘴山的迫切需要。“十三五”时期是石嘴山市全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转变发展方式与经济转型的关键期，是缩小差距、追赶发展的机遇期。面对新形势新任务新要求，不论是推进转变发展方式与经济转型、全面深化改革，保障改善民生，还是加强法治建设、创新社会治理、从严管党治党，都需要清晰定位事物的发展阶段，准确察觉缺陷所在，采用更符合规律的方式方法推动发展。尤其经济是发展进入新常态，对经济运行方式、释放活力动力的方法、社会治理的手段，要求更精准更稳当；对干部专业化能力的要求也更高。但从石嘴山市当前情况去看，干部专业化能力与推动转型发展的实际的需求相比还有很大差距。一方面，熟悉经济、财政、金融等专业的干部严重紧缺，不能适应转型发展的需要；面对新形势新要求，一些干部不善作为、不会作为的问题也逐步凸显，一些领导干部工作有热情，也有干劲，虽然努力工作但成效并不明显，一个重要缘由是不懂规律、不懂门道、缺乏专业能力。另一方面，干部队伍整体专业化程度不高，特别是面对经济提高速度换挡、下行压力增大的局面，一些干部缺乏应有的处置和应对转型发展的专业化能力和素质，往往拿不出科学有效的政策措施和应对措施，被工作牵着“鼻子走”，很难打开工作局面，创新突破、推进改革更是举步维艰。此外，一些领导干部自认为是科班出身，知识储备较为扎实，但对知识的更新补充不及时，对专业化要求不重视，导致在新情况、新问题、新任务面前常常出现能力短缺、素质短板、方法短路的现象，甚至是外行领导内行，等等。这样一些问题，与市委九届六次全会确定的加快建设“四个石嘴山”、在全区率先全面建成小康社会的总体目标不相称、不适应，一定要采取措施抓紧解决。

  协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，加快建设“四个石嘴山”，决战决胜全面建成小康社会，要求我们一定要紧扣中心，精准对接中央和区、市党委的决策部署，统筹施策，多管齐下，努力实现以全市干部队伍专业化能力的整体提升推动“十三五”各项目标的顺利全面落实。

  突出教育培训这个基础。“工欲善其事，必先利其器。”习强调，要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力，提高领导发展的能力和水平。一要突出理论武装和党性教育。重点结合即将开展的“两学一做”学习教育，抓紧抓好党章党规和习系列讲话的学习教育，逐渐增强广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要强化专业相关知识培训。着眼学习新知识，适应决战全面建成小康社会、贯彻落实五大发展理念、快速推进“三大转型”等新战略、新任务，加大新理念、新知识和岗位能力的培训力度，着重提高干部谋划发展、推动发展的能力，增强做好群众工作、社会管理、依法办事、新兴媒体运用、舆论引导等方面的本领，帮助干部克服“知识恐慌”“本领恐慌”。尤其要重点抓好五大发展理念的培训，将其作为一项基础性、战略性、先导性工程，不断加大培训力度，帮助干部强化专业思维、专业素养、专业方法，让干部以新理念引领新实践，搞清楚新常态下“怎么看”“怎么干”，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。三要拓展新平台。善于借力借脑，“请进来”与“走出去”相结合，依托清华大学等名校、优质培训机构建立高端培训基地，打造领导干部讲坛、专家（企业家）讲坛、先进模范人物讲坛等专业化平台，“干什么学什么，缺什么补什么”，切实增加专业化培训的频度与深度。四要探索新机制。健全培训需求反馈、培训质量评估等机制，推行情景实战模拟、研讨式互动式培训等新模式，促使干部在实战化培训中提高“实战”本领，真正成为本职工作的行家里手。

  突出实践锻炼这个关键。干部的成长，基层历练是基础支撑，多岗位锻炼是重要路径。习反复强调，要坚持实践导向和基层导向，注重在改革发展开放一线，发现培养、锻炼提高各方面干部。一要抓好实践锻炼这个“生动课堂”。对那些看得准、有潜力、有发展前途的干部，要注重多岗位培养锻炼，及时放到任务重、矛盾多、情况复杂的岗位上，敢于压担子、交任务，让他们在贯彻五大发展理念，推动“三大转型”中担重任、挑大梁、受历练，在推动改革发展中经风雨、见世面、长本领。二要抓好挂职锻炼这个重要平台。统筹用好市内外两种资源，既注重把市内干部送出去“开眼界”，又注重把市外干部请进来“传经验”；既注重把基层干部选上来“架天线”，又注重把市直机关干部派下去“接地气”，让干部在不同环境、不一样的地区、不同工作的对比中开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟。实施市直机关与基层干部“双向挂职”，使机关干部在“下挂”中补好基层课，让优秀乡镇干部在“上挂”中增强全局思维。针对一些机关干部不会做群众工作的实际，有计划地安排年轻干部到村、社区轮流挂职锻炼。要打造培养与使用一体化的培养链条，以“上得来”促“下得去”，把优秀干部“用起来”，促优秀人才“走下去”。三要抓紧抓好年轻干部培养工作。要遵循干部成长规律，有明确的目的性地加强年轻干部培养选拔，注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼。特别是要打破条块限制，为年轻干部成长搭建平台、畅通渠道，尽快培养一批熟悉经济、金融等领域的优秀年轻干部，分期分批充实到涉企、经济部门。

  突出优化配备这个抓手。一要优化团队能力结构。把专业能力作为领导班子建设的一项重要内容，把班子成员专业匹配度作为考核的一项重要指标，班子调配要分析研判班子“缺什么、急什么、补齐什么”，干部提拔任用要甄别“学过什么、干过什么、干成什么”，通过优化组合，形成合理的能力结构。二要创新量才使用机制。坚持以事择人，注重发挥干部专长，“会什么用什么”，做到能力素质与岗位要求相适应、专业特点与班子功能相协调。

  提高专业能力，关键要靠自己，别人怎么说也顶不上自己踏踏实实地学；关键靠自觉，无论组织上怎么要求，如果自己不主动、不努力，能力和水平也是不会自动提高上去的。

  一要勤于乐于学习。要坚持全面的、系统的、富有探索精神的加强学习，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向群众学习，也要向专家学者学习。要发扬理论联系实际的学风，干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持到底，必定会积跬步以至千里，增强凭专业干事的能力和水平。

  二要加强调查研究。调查研究的过程，是干部提高认识能力、判断能力和工作上的能力的过程。要经常深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况。基层、群众、重要工作和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有这样，才可以获得在办公的地方难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出处理问题的新视角、新思路和新对策。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研的实效性和科学性。

  三要勇于实践探索。实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼本领、增长才干是提升专业水平的重要方式。要围绕深化改革中存在的明显问题、加快转变发展方式与经济转型面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题，主动到重点项目建设一线去，主动到矛盾和问题多的地方去，在实践中锻炼化解矛盾的能力、干事创业的能力、应对挑战的能力，努力提升自身专业化能力和素质。